京津冀地区虽然因在经济、社会、文化、环境等方面的内在联系，客观上形成了一个人缘、地缘和业缘密切联系的经济统一体，但由于没有协调一致的产业制定政策，使得区域内部产业结构雷同，在很大程度上造成资源的浪费，同时也制约着该地区经济的快速、健康发展。

　　值得关注的是，此区域内的进出口贸易占全国比重较低，且发展不平衡。有关专家指出，应充分利用对外贸易对产业结构的相关作用，不仅为产业结构调整提供信息，还要解决产品结构性短缺和结构性过剩问题，并通过调整对外贸易商品结构来加速地区产业结构升级。

　　一、京津冀地区进出口贸易发展现状

　　对外贸易商品结构，是指一定时期内某一地区进出口贸易中各种商品的构成，即某大类或某种商品进出口贸易与整个进出口贸易额之比，通过份额形式来表示，它可以反映出该地区的经济发展水平、产业结构状况和科技发展水平。

   (一)京津冀地区对外进出口贸易规模较小，增长速度较慢。2007年1-11月，京津冀地区进出口总额为2323.73亿美元，北京一枝独秀，占66.09%，相对来说，河北的进出口总额规模最小，占8.8%，与北京相比，天津的对外贸易规模并不大，占25.11%。

　　如果采用核心——— 边缘体系的观点，一个核心地区的快速发展，最终依赖于所在的核心——— 边缘体系之外其他地区的经济要素的流入。在这方面，珠江三角洲地区经济的迅速崛起，可以说与该地区吸取外部(发达国家或国内发达地区)经济要素流入是分不开的。其中的一个重要原因在于它与世界上的最主要的高端市场美国市场之间，可以通过信息畅通、海运发达的香港实现低费用的便捷连接。从这个意义上讲，京津冀地区目前对外进出口贸易规模相对较小，增长速度不快，有发展的巨大空间。

    (二)对外贸易结构与流向特色明显。京津冀地区城市人口密集，商业金融发达，国内贸易活跃，资本货物和消费品市场规模日益扩大，特别是这一地区还拥有非常广阔的腹地，可以辐射到东北、华北、西北和华中的内陆地区。如此广阔而市场潜力巨大的腹地，为区域间国际经济合作提供了非常有利的市场条件。

　　根据北京市商务局最新统计，2007年1-11月，北京市外贸出口的“拳头产品”机电产品出口额达到256.83亿美元，占全市出口总额的58.3%，比上一年同期增长31.7%，大型机电设备中大部分为“双自主”产品。而在全部商品分类中，高新技术产品占了1/3以上。

    2006年天津市对美国、欧盟、日本、韩国和东盟等五个主要出口市场的出口额增长9.9%～47.6%，合计占全市出口的比重达到79.9%。天津市对外贸易结构进一步改善，全市外贸进出口总值633.87亿美元，出口325.50亿美元。加工贸易出口仍占主体，一般贸易出口增长加快。

　　石家庄海关最新统计资料显示，2007年我省商品出口结构更趋合理，机电产品出口规模扩大的同时，其自身商品结构也在不断调整和优化。突出表现为低附加值的金属制品所占比重下降，高技术产品出口规模进一步扩大。

　　总之，京津冀地区与日本、韩国近邻，而区域内经济发展的不平衡性，又使三地相近城市在经济上存在着垂直分工和水平分工交叉的依存关系。因此，可以预见，京津冀地区与日、韩之间这一区域的经济合作将呈加速趋势。日本、韩国的经济调整正为该地区的经济发展带来机遇。“近水楼台先得月”，京津冀地区正借明显地缘优势成为其热点地区。

    二、京津冀产业结构将逐步调整

　　从京津冀产业结构变化的整体趋势来看，改革开放以来，京津冀的第一产业在GDP中的比重呈逐渐缩小的趋势，京津第二产业比重也逐渐收缩，我省第二产业比重变化不明显，京津冀第三产业比重均呈逐步提高趋势。按三大产业在GDP中所占比重大小排序，目前，北京呈“三二一”型结构。天津则仍属“二三一”型结构。从长期趋势来看，天津市第二产业占GDP比重是逐步下降的趋势。在第十一个五年计划的时期，天津第三产业比重有超过第二产业的可能性，从而由“二三一”型结构向“三二一”型结构转变。

　　我省第二、第三产业GDP比重总的来看是稳中趋升的态势。可以预见，在相当长的一段时期内，第二产业比重仍将在国民经济中占据主要地位，第三产业比重将可能有所增加，但第三产业比重超过第二产业还需要一个质的飞跃过程，不可能一蹴而就。由于我省的第一产业占其GDP比重高于京津，在农业方面河北与京津相比就具有明显优势，可以为京津提供农副产品方面的商品和服务。

　　京津冀经济圈在第一、三产业上区域合作的潜力很大、障碍较小，取得“双赢”的几率很大。在这两大产业方面的合作，不仅可以提高京津冀区域发展的整体水平，对进一步开展在第二产业方面的合作也是一种战略式的促进。

　　根据缪尔达尔的循环积累因果论，在区域经济发展中有三种效应在同时起作用，即极化效应、扩散效应和回程效应。京津冀三地都还处在以极化效应为主的阶段，扩散效应同时发挥作用。在这种情况下，京津冀三地第二产业的发展更要从区域经济一体化的角度考虑如何进行区域工业的战略整合、产业配套与产业链的延伸、转移。

    三、加速京津冀产业结构优化升级的对策和建议

    (一)政府应该加强对京津冀都市圈的组织和协调。京津冀都市圈有其特殊的政治背景，仅仅凭借市场力量可能难以实现区域内部的整合和协调。因此，在京津冀区域经济合作发展中，中央政府必须提供政策支持，改善制度环境。中央政府的主要任务是着眼于京津冀都市圈的整体发展，制定统一的合作发展规划及执行方案，并使之对各个区域或主要城市具有强制效力。与此同时，地方政府也必须发挥应有的作用，为统一、开放、竞争有序的市场的形成创造良好的服务环境。

    (二)进一步加强省市间优势互补和产业协调。京津冀都市圈应当抓住机遇，在形成全国统一市场进程中，按照优势互补、整体协调、合理分工与协同共进的原则，通过逐步完善基础设施，建立统一开放的区域要素市场，逐步建立起对外开放的区域性统一大市场。

    (三)进一步完善综合交通运输体系，重组发展空间。京津冀都市圈区域规划应当突出重点，在有限目标下编制可操作的方案：一是协调规划解决重大问题，协调规划区内各省市共同关注、任何一方又难以单独解决的重大问题；二是统筹安排重大事项，主要是自然资源的合理开发、利用与保护，重大生态环境工程建设等；三是完善城市布局，应加快石家庄、唐山、保定等次级中心城市的建设，发挥其对小城镇的辐射带动作用。

    (四)金融业协调合作，为经济发展提供支持。京津冀都市圈的金融市场发育水平与长江三角洲和珠江三角洲有较大差距，中国北方金融中心尚未形成，金融体制改革的滞后成为制约其经济发展的瓶颈。为此，京津冀都市圈应加强金融业合作，共谋发展。建议在京津冀都市圈内集中资源，打造一个金融中心，作为龙头带动其他地区金融业发展。

    (五)进行全面规划引导，实现利用外资的战略转变，促进产业结构优化升级。有效利用外资，提高利用外资质量，关键要依靠产业政策引导好外资投向，将引进外资纳入到推动京津及国企战略性改造的总体框架之中。在引资结构上，实行三次产业并举，在坚持工业招商主体地位的同时，大力拓展第三产业，开发提升第一产业。在引资内容上，注重投资规模大、带动能力强、产业关联度高的龙头型、旗舰型项目的招商；注重资源节约型、能源节约型、环保型项目的招商；注重科技含量高、市场前景好的高新技术型项目的招商；注重有利于增加税收、解决本地就业的现代服务业项目的招商，全面提升京津冀招商引资的档次和水平。